第四十三回（2 / 4）

同时，加强对个体户普通发票严格管理。发票领取、缴销、以旧换新等必须按规定程序进行；发票使用也要按规定合理填开，不准单联填写、涂改、大头小尾等，重点实行以票管税。凡使用千元版普通发票的个体户，每月税收必须定到600元以上，对不按时或按期申报缴税的个体户，停发其发票。

起征点以下的个体户，规定只能领取或使用百元版的小额普通发票，且规定在三个月之内上缴国税局，到期时税管员应及时打电话通知其履行以旧换新手续，逾期未缴应对个体户进行相应的提醒与处罚。

清溪县局的以上做法，在全市国税局长会议上作了经验介绍。之后秋实把经验材料略作修改为一篇《如何破解税收提高起征点之难题》调研论文，经姜局长亲自修改审定后发表在《灵山国税》刊物上。

姜局长在秋实文稿右上角批示：“收税就像拔鹅毛，鹅毛被拔出来，鹅却不叫，那就要靠技巧。”姜德仁局长诙谐地评述。他又用表扬的语气写道，“清溪县局抓小税源管理的做法值得各地借鉴。”

而有一个难题是姜局长替秋实解决的。

接待上访的工作一般都是难题。用秋实局长的话讲就是：能人不爱干，庸人干不了。清溪县国税局人教股刘股长就碰到这样一个上访户。

此人来者不善，是个棘手的难缠户，基本每周来局里上访一次。他叫刘申达，是一个近七十岁的老同志。有一次，大发雷霆，气势汹汹地对刘股长吼道：“我原来是税务局的，1962年响应党的号召下放到农村。我现在要求回到税务系统，恢复公务员的身份，每月应该领到退休金。”刘股长笑着脸安抚老同志：“老同志，您有什么事慢慢说，别着急。我去给您倒一杯水。我们500年前还是一家人哩。”她每次都机械地重复这样的言行。

刘申达皱着眉头，倚老卖老疾言厉色地发着火：“别跟我绕弯子，你就说你能不能办吧！不能办，我就找你们郑局长。”

她一筹莫展，依然满脸堆笑说：“老同志，找我们局长，他也得安排您到我这儿来具体办噢。您的情况，我早跟他汇报了。”

“那我今天把材料放你这，你别给我弄没了，我明天还来，听你的答复。”刘申达放下材料，警告地吓唬她，“这是我最后一次通牒，如果这次不解决，我将去状告你们工作的不作为。”

她也急躁回答说：“怎么不作为了，你不要无理取闹！”刘申达脸一沉，把茶杯使劲往地上一扔，怒斥中啐道，“你等著瞧！黄毛丫头，有你好果子吃。”说完便气冲冲地离开了办公室。

办公室小徐伸伸懒腰，咪口贫嘴：“现在这老人都变坏了。”刘股长低头清扫被摔烂的茶杯，回了一句：“不是老人变坏了，而是坏人变老了。”

刘股长打开一个文件袋，又翻看着不知看过多少遍的所谓申述材料。里边有几张复印件，其中有一张是五十年代税务局用工的履历表和工资表，里边有照片，后面还盖着清溪县劳动局的公章。还有一张他当时的工作证、一份打印的材料，写着他要反映的事情。

次日，她把事情再一次向秋实汇报了。秋实面露窘色，“我也没有更好的办法使他停止上访。对待这样的老顽固，只有与他慢慢磨，磨到他走不动死了为止。”

刘股长汇报，“那个刘申达说他当时跟他一起在一个税务所工作的还有好几个人呢！他们都变成正式工了，比如市局的邱老副局长、郭老科长。还有几个乡镇的原书记、镇长。”

这时，电话响了，是姜局长打来的，言之凿凿地告知秋实，“这个上访者在**时，就是反动派头子，好表现自己，把当时的一些领导整得够惨。后来被调到乡办竹业社工作。他反应的那些个事情，清溪县人民政府那边去年就有结论了。结论装在县人力资源保障局保存的档案里，你们可以去沟通，复印结论给他看一看。”

终于理清眉目、水落石出了。秋实如释负重地说：“谢谢姜局长，这个情况您是怎么知道的？”